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一个小小的财政局局长未经市长办公会讨论批准,竟然要拨出两千万,暂且不论拨的这笔款是否符合规定,单从这件事情来看,李宁海的胆子也够了大的,往小了说这是不坚持原则,往大了说,就是挪用公款,而这种行为可是等于贪污的。
严洪泽讲完后,仔细观察着金帅脸上的表情,他想用这件事情试探一下金帅的态度,如果金帅反对,严洪泽就会坚定的和金帅站在一起,金帅如果不表态,严洪泽自然也不准备在这件事情上讲话了。
“洪泽同志,市环保材料公司究竟是个什么单位?他们缺少流动资金应该找银行贷款,为什么要市财政局给他们拨款呢?”
现在还不知道金帅心里想的是什么,严洪泽犹豫了一下,字斟句酌的说道:“市环保材料公司是五年前经市委常委会批准,由市经贸委和环保局联合成立的一家事业单位。由于我们市的环保任务比较重,以前由各单位自行组织的环保工程,出现了很多因材料不合格而造成的返工和浪费,当初成立这家公司的目的是,由市政府统一组织,采购合格的环保材料,保证环保工程的建设。”
虽然国家有规定,各级政府不准兴办企业,已经办起来的要及时脱钩,但是因为各个地区的情况不一样,这项政策也很难严格执行下。政府成立一些事业单位,只要有利于工作还是可以的,就拿金帅在花园市来说吧,不是也由政府牵头成立了一家贷款担保公司吗?
“按照有关规定,事业单位应该自付盈亏,采用企业化的管理模式自主经营。环保材料公司缺乏流动资金完全可以银行贷款嘛,财政局不应该管这件事情。”
严洪泽看出来了,金帅并不同意这件事情,此时他的心里已经有了底,笑了笑说道:“这家公司自成立以来,一直经营得不错,为我们市的环保工作做出了很大的贡献,从第二年开始,每年都向市财政交两至三千万的红利,从目前情况来看,今年恐怕是做不到了。”
说到这里,严洪泽及时闭上了嘴巴,他认为讲这些也足以引起金帅的重视来了。虽然金帅刚才的话里有些不赞成的意思,但毕竟还没有明确的表态,话一旦说满了,可是会吃大亏的。
“环保公司是市直企业,垄断经营自然是财源滚滚了,这么大一个花都市,每年有很多环保工程要做,盈利不盈利倒在其次,关键要体现政府的服务职能,我们可不能一头钻进钱眼里。”
严洪泽笑了:“市长说的很对,市政府成立的公司首先体现的是服务职能,在成立环保材料公司的同时,市政府专门下发了一份文件,要求该公司提供的环保材料,在保证质量的前提金帅点了点头,他很清楚这些事业单位的猫腻,面对利益的时候,他们是不会受政府文件所约束的,这也是国有企业的一个通病。
“既然政府有限制,为什么环保公司每年还会向市财政交这么多钱?”
“由于环保材料公司每次采购的环保材料量非常大,有时候还会采取先预付货款,后辊的方式,常常会在厂家以优惠的价格得到这些材料,虽然加上了一定的费用,但他们提供的材料价格也远远低于市场上同类产品的价格,形成了价格上的竞争优势,所以几乎所有的用户都会他们那里进货。”
金帅明白了,这个做法也是符合市场规律的,通常厂家生产出来的产品要经过很多的环节,才会到直接的用户手里,而环保公司集中采购,数量大了,生产厂家自然要给一个优惠的价格,再加上政府又对费用进行了限制,产品的价格自然会很低,这几千万的利润就是因为薄利多销才形成的,从这一方面来看,市环保材料公司做得还是不错的。
“环保公司的实力怎么样?”
“环保公司成立之初,市财政就给他们拨了三个亿的流动资金,后来又给他们从银行担保贷款了两个亿。”
五个亿?金帅惊讶了,都说花都市财大气粗,看来一点也不假,这要是在其他的地方根本是不可以想像的。既然他们有这么多钱,为什么又要市财政拨款两千万,弥补流动资金的不足呢?
“有五个亿应该足够了,为什么他们还要钱呢?”
严洪泽想了一下,笑着说道:“按理说,有五个亿应该足够了,年年底环保材料公司换了一位总经理,也不知道他们是怎么搞的,从那以后,公司的流动资金就开始不足了,年年底已经给了他们三千万,现在又要两千万,确实是让人有些不能理解。”
“环保材料公司的总经理是谁?”
“以前的总经理叫陈水鸿,年前被调到南山区经贸局工作,现在的总经理叫周景涛,是周松书记的小儿子。”
尽管金帅很惊讶,但依然表现出了一副很平静的样子,点了点头问道:“是不是环保材料公司又准备做什么大生意啊?”
严洪泽摇了摇头:“环保材料公司都有固定的辊渠道,我们市的环保工作是按计划开展的,没听说过今年有什么大工程。”
到这个时候金帅有些明白了,既然市里没有什么大的环保工程,环保材料公司又有固定的货源,那么做大生意的可能就可以排除了。以前环保材料公司经营得很正常,现在又要追加这么多金帅越想越觉得有这个可能,虽然他现在还不知道前任的总经理陈水鸿为什么会被调离,但也能猜到这件事情很不正常,一定还有着什么猫腻。周景涛是周松的小儿子,文东提供的材料显示,周松的几个子女成立了两家房地产公司,这些年也赚了不少的钱,周景涛有可能把材料公司的钱挪用到他们家的房地产公司了。
“我刚来,对咱们市财政拨款的制度还不熟悉,你能不能谈一谈这方面的有关规定?”
金帅一步一步的把这个问题引向了深入,而这些事情也正是严洪泽想要和金帅讲的,他觉得今天的事情有门了,只要市长能挺起腰杆来,市政府以后就不会这么窝囊了。
“按照市长办公会的决定,财政局由我分管,五十万块钱之内由我签署意见,一百万以内经市长批准可以拨付,超过一百万必须经过市长办公会的集体研究,当然了,你每年的市长基金不包括在内。”
金帅点了点头:“这就是说不仅李宁海,就是我们两个当市长的也没有权利给环保材料公司拨这么一大笔款。”
严洪泽点了点头:“理论上讲是这个样子的。”
觉得严洪泽的话里有话,金帅向他投了询问的目光,只见严洪泽苦笑了一下说道:“咱们市的情况很不正常,上一次财政局给环保材料公司拨那三千万,根本就没有经过市政府。”
“为什么?”
“因为这是常委会做出来的决定。”
啪的一声,金帅的手重重的拍在了沙发的扶手上:“胡闹,市委管干部,政府抓经济,市委有什么权利插手政府的工作?”
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